Czy inspektor nadzoru inwestorskiego może wstrzymać budowę?

Funkcja inspektora nadzoru inwestorskiego została uregulowana w ustawie prawa budowlanego. Jego powołanie jest obowiązkowe w przypadku dużych lub skomplikowanych inwestycji. Zadaniem inspektora jest zapewnienie, że dana inwestycja realizowana jest zgodnie z wymaganiami oraz interesem inwestora. Jednak czy może on wstrzymać budowę?

Kim jest inspektor nadzoru inwestorskiego?

Inspektor nadzoru inwestorskiego to osoba, która jest odpowiedzialna za reprezentowanie interesów inwestora na budowie, kontrolując przebieg realizacji inwestycji. Funkcja ta ma istotne znaczenie dla zagwarantowania jakości oraz zgodności z projektem i przepisami prawa budowlanego.

Do głównych zadań inspektora nadzoru inwestorskiego należy m.in. kontrolowanie jakości robót budowlanych, weryfikacja wykorzystywanych materiałów, nadzór nad harmonogramem, zapobieganie błędom czy odbiór częściowych i końcowych prac.

Czy inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo wstrzymać budowę?

Tak, inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo wstrzymać budowę. Najczęściej dzieje się tak w przypadku stwierdzenia rażących nieprawidłowości bądź zagrożeń dla bezpieczeństwa. Przepisy regulujące tę kwestię zostały zawarte w Prawie budowlanym. Mowa tutaj o ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Zgodnie z art. 57, inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo wstrzymać roboty budowlane, jeżeli stwierdzi, że:

• wykonywane prace są niezgodne z projektem budowlanym bądź dopuszczają się naruszenia przepisów prawa budowlanego;
• wykonawca nie przestrzega zasad bezpieczeństwa oraz warunków umowy;
• istnieje zagrożenie dla zdrowia oraz życia ludzi, np. nieprawidłowe wykonywanie prac budowlanych, może być przyczyną niebezpiecznych konsekwencji, w tym zawalenia się konstrukcji.

W jakich sytuacjach inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo ingerować w prace budowlane?

Inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo ingerować w prace budowlane, szczególnie gdy dostrzega nieprawidłowości związane z wykonaniem robót, mogących wpłynąć na zgodność z projektem, bezpieczeństwo konstrukcji czy przestrzeganie przepisów prawa budowlanego.

Inspektor nadzoru inwestorskiego najczęściej interweniuje, gdy występuje:
 

1. Niezgodność z projektem budowlanym

Mowa tutaj o sytuacji, gdy wykonawca zmienia zakres przeprowadzanych robót w porównaniu do zatwierdzonego projektu bez uzyskania zgody projektanta bądź odpowiednich władz. Innym przypadkiem jest wykonanie robót niezgodnych z projektem, np. zastosowanie złej jakości materiałów.
 

1. Niezgodność z przepisami prawa budowlanego

Inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo interweniować w przypadku nieprzestrzegania przepisów prawa budowlanego bądź innych regulacji dotyczących budowy, np. przepisy BHP. Co więcej, jeżeli brakuje stosownych zezwoleń lub innych wymaganych dokumentów, wówczas inspektor ma prawo do ingerencji.
 

1. Zagrożenie dla bezpieczeństwa

Inspektor będzie interweniował w przypadku nieprzestrzegania przepisów BHP, gdyż stwarza to poważne ryzyko wypadków bądź zagrożenia dla zdrowia lub życia pracowników. Zły stan techniczny, który będzie zagrażał bezpieczeństwu, również zobowiązuje inspektora do interwencji.
 

1. Niedostateczna jakość realizowanych robót

W przypadku, gdy roboty budowlane wykonywane są w sposób niezgodny z obowiązującymi normami, wówczas inspektor może nakazać ich poprawienie bądź powtórzenie. Dodatkowo interwencja będzie miała miejsce w przypadku braku przeprowadzenia wymaganych prób, testów bądź kontroli jakości robót.
 

1. Wykonywanie prac niezgodnie z warunkami umowy

Mowa tutaj o zastosowaniu materiałów niezgodnych ze specyfikacją lub umową, jak również o opóźnieniach w harmonogramie realizacji budowy.
 

1. Naruszenie przepisów ochrony środowiska

Inspektor nadzoru inwestorskiego będzie również interweniował w przypadku zanieczyszczenia środowiska, np. wyciek substancji chemicznej czy niewłaściwa gospodarka odpadami.

Czy inspektor nadzoru inwestorskiego może samodzielnie wydać decyzję o wstrzymaniu budowy?

Inspektor nadzoru inwestycyjnego nie może samodzielnie wydać decyzji administracyjnej o wstrzymaniu budowy. Jednak może podjąć stosowne działania wstrzymujące roboty budowlane, jeżeli stwierdzi poważne nieprawidłowości bądź zagrożenia, natomiast jego działania muszą być oparte na odpowiednich procedurach.

Jak wygląda procedura wstrzymania robót przez inspektora nadzoru inwestorskiego?

Procedura wstrzymania robót budowlanych rozpoczyna się od wykrycia nieprawidłowości. W przypadku zarówno ujawnienia poważnego zagrożenia dla bezpieczeństwa, jak i stwierdzenia ciężkiego naruszenia przepisów, wówczas może on podjąć decyzję o wstrzymaniu robót budowlanych. Inspektor rzetelnie dokumentuje wszystkie stwierdzone nieprawidłowości oraz zagrożenia, sporządzając raport zawierający wykryte uchybienia. Następnie przekazuje informacje o zaistniałej sytuacji kierownikowi budowy oraz inwestorowi. Przedstawia szczegółowy raport, który zawiera opis wykrytych nieprawidłowości oraz proponowane rozwiązania naprawcze.

W przypadku poważnych nieprawidłowości, zagrażających bezpieczeństwu bądź stanowiących naruszenie przepisów prawa, inspektor nadzoru inwestorskiego zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić odpowiednie organy nadzoru budowlanego. Mowa tutaj o inspektorze nadzoru budowlanego, który ma stosowne kompetencje do wydania decyzji administracyjnej o wstrzymaniu budowy.

Co się dzieje po wstrzymaniu budowy?

Po wstrzymaniu budowy następują określone kroki, które mają za zadanie zarówno rozwiązać występujące nieprawidłowości, jak i przywrócić bezpieczeństwo na placu budowy. W tym celu dokonuje się:

• dokumentowania przyczyn wstrzymania robót – sporządzenie protokołu wstrzymania robót z opisem przyczyn zaistniałej sytuacji, zakresem zatrzymanych prac, okoliczności, które doprowadziły do wstrzymania prac oraz zalecenia dotyczące dalszego postępowania;

• powiadomienie wykonawcy i kierownika budowy o konieczności wstrzymania robót;

• konsultacje z projektantem oraz kierownikiem budowy – celem jest wypracowanie optymalnych działań naprawczych

• powiadomienie odpowiednich organów nadzoru budowlanego;

• usunięcie nieprawidłowości;

• weryfikacja usunięcia nieprawidłowości;

• wznowienie robót.

Procedura wstrzymania robót budowlanych przez inspektora polega na wykryciu nieprawidłowości, zatrzymaniu prac, sporządzeniu stosownej dokumentacji i powiadomieniu odpowiednich organów. Warto mieć na uwadze, że inspektor nadzoru inwestorskiego nie może samodzielnie wydać decyzji administracyjnej o wstrzymaniu budowy. Jednak ma prawo do natychmiastowego wstrzymania prac.